2022年2月2日,一个充满"爱“-2的日子里,曹家镇300余名镇村干部,部门负责人,冒着严寒,冒着大雪,齐聚一堂,意气风发,召开2022年镇村干部大会:发扬“为曹家荣誉而战”精神,为美丽曹家、幸福曹家而努力奋斗大会!
大雪在21号晚9点就开始飘洒,清早起来,马路上积雪深深,干山路段是寸步难行,但是,绝大多数是想尽办法参与会议,有走路的,有车系防滑链的,大家抱着满腔热情,进入到了早已备好木炭取暖的会议大厅。
会议程序很简单,内容很丰富,曹家镇党委书记邓静平做了详细报告,总结了2021年工作,在党委政府的领导下,在大家的努力下,各项工作稳步推进,期间取得了不菲成绩,也提出了工作上的不足,表彰了先进单位和个人。
并寄语“人勤春来早,实干正当时”,新的一年,让我们以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风,一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩,为建设美丽曹家、幸福曹家而努力奋斗!
之后,曹家镇党委副书记 曹家镇人民政府镇长 邹玖霖做了20分钟简短而又精炼的发言,突出乡村振兴、美丽乡村建设,希望把曹家打造成全市美丽乡镇先进单位。最后,邹镇长对这今年的医保工作给予充分肯定,对镇部门负责人谢保生、村干部李伟、彭熙的工作精神给予赞赏,希望这种“为曹家荣誉而战精神”为大家所学习!不骄不燥,努力保持医保缴费全县第一,使曹家各项工作更上一个新台阶。
最后,由党委副书记罗崇益宣读先进单位和个人名单,并进行了肯定的颁奖仪式!
文:谢望明
附: 在曹家镇经济工作会议上的讲话
邓静平
(2022年2月22日)
同志们: 今天,我们在这里召开经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实党的十九大和中央、省市县委经济工作会议精神。总结2021年工作,安排部署2022年各项工作,进一步动员全镇广大党员干部,不忘初心、牢记使命,奋力开启新时代美丽曹家建设的新征程。下面,我讲三个方面意见:
一、总结成绩,坚定发展信心
2021年,在县委、县政府的坚强领导和县直有关部门的大力支持下,新一届镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神,聚焦“生态立镇、农业稳镇、产业富镇、文化兴镇、旅游活镇”发展目标,团结拼搏、砥砺奋进,稳中求进、难中争先,全镇经济社会发展取得丰硕成果。
(一)主要指标稳步增长,经济发展再上新台阶。2021年,我镇全年实现地区生产总值10.1亿元,农民年人均纯收入8226元;规上企业总产值3.7亿元,各项工作屡上新台阶,荣获“全市秋季反诈攻势先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全市畜牧生产先进单位”等市级荣誉,城乡整建工作跃居全县前列,永靖社区易扶党建工作列为省市示范点,城乡面貌变化明显,社会治安日趋稳定,交出了一份人民群众满意的优异答卷。
(二)产业发展逐步复苏,工业振兴孕育新希望。一是农业生产稳中有进。加大农业基础设施投入,推动双季稻的种植,完成粮食生产面积任务28086.5亩。高效特色农业和休闲旅游农业逐渐兴起,油茶林、经果林、稻田养鱼、蔬菜、中药材等一批农业产业实现规模化生产,生猪养殖发展迅速,产业带动已经形成。二是轻工业渐成规模。利用永靖社区创建“抓党建促易扶”省级示范点的契机,争取了全市第一个易扶业产业孵化基地项目落地,项目规划面积67亩,已有内衣厂、手袋厂等五家企业意向入驻,预计可解决1500余人就近就业问题。通过引导金品电器进行破产价值清算,盘活剩余资产,引进了东方文武学校,原电器生产线再度投入运营,“韶峰”电视成功打开海外市场,销量持续上升。通过招商引资,纤爱内衣厂落户卢家村,两家玩具厂落户小洋村。三是产业培训成效初显。在市技师学校的大力支持下,利用全县内衣产业就业培训重点乡镇的政策优势和丰富的劳动力资源优势,已培训输送农村劳动力3000余人。
(三)镇村面貌焕然一新,发展基础注入新动能。
一是补齐了基础短板。经过持续努力,梅花洞水厂、梅花洞水库环库公路、胜利至小洋、小洋至富平、曹家至桑梓等一大批强基础、增功能、利长远的基础设施项目启动建设,将彻底改变曹家人民出行难题。二是根除了马路市场顽疾。集中强拆主要公路两侧违法搭建钢架雨棚100余处,完成小洋、水江马路市场整体搬迁,曹家、胜利新市场投入运营。
三是加大了环境保护力度。投入资金近500万元,用于种植苗木和四旁绿化;整改农村水源水体问题3处,养殖场畜禽粪污资源化利用率达到95%以上;投入资金近600万元,对小洋河流域进行石漠化治理,抓好了松材线虫病防治,以最严格的措施落实森林防火责任,守好了曹家的绿水青山。四是强化了美丽乡村建设。扎实推进“清源头、见底色”城乡环境专项整治行动,完成556户农村厕所改造,整治空心房12处,拆除村内残垣断壁320处,清理墙体广告326处,清理村沟村塘淤泥2985吨、农村生活垃圾6150吨,目前,全镇88%以上的村达到干净整洁标准,30%以上的村达到美丽宜居标准,成功创建了1个县级美丽示范乡村,两个市级文明村,城镇综合承载力显著提升。
(四)有效巩固脱贫攻坚成果,乡村振兴焕发新活力。坚定不移巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村振兴各项任务全面落地见效,顺利通过了省市乡村振兴战略实绩考核和国家巩固脱贫攻坚成果后评估。进一步完善了安全饮水保障体系,2021年新建了卢家村、城坪村饮水工程项目、曹家社区饮水提质改造项目;梅花洞水厂于5月竣工验收,彻底解决了曹家饮水难题。持续跟进脱贫人口就业服务工作,全年脱贫人口务工人数达2479人,其中提供公益岗位123个,落实外出就业交通补贴10人,补贴金额3600元。
(五)始终坚持实事惠民,民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼,深入开展“我为群众办实事”实践活动,城乡基本养老、基本医疗保障水平逐步提高,最低生活保障制度不断完善,特困群体、优抚对象、受灾群众的救助力度不断加大。2021年养老保险稽核退款人数1199人,退款1020586元,城乡居民养老保险参保22078人,医保征收工作再创佳绩,参保率在乡镇中排名全县第一。新增农村劳动力转移就业460人,技能培训1090人。公共卫生服务不断优化,组织开展健康教育讲座3场次、免费健康检查600余人次、义诊500余人,新冠疫苗加强免疫接种率达80.72%,病人满意度逾98%。
(六)守住风险底线,群众安全感提升新指数。建立健全了镇、村、组三级网络化管理模式,大力开展“扫黑除恶”行动,严厉打击网络电信诈骗行为,治安形势平稳向好,在2021年民调工作中,群众满意度调查由原来的全市倒数第3跃居全市第30名。进一步落实信访维稳工作领导分工包干责任制,加大矛盾纠纷排查调处力度和犯罪行为的打击力度,成功化解了袁蔡红等一批信访积案,稳控能力不断增强。全面落实一岗双责、党政同责、管行业必须管安全的责任体系;深入开展交通秩序、校园安全、食品安全、森林防火、消防安全等专项整治行动,抓实抓细常态化疫情防控,加强基层防控体系建设,安全生产形势明显好转。全年未发生一起较大以上安全事故,未出现一例新冠肺炎确诊病例,人民群众生命财产安全得到切实保障。
(七)管党治党持续加强,队伍建设取得新成效。一是突出思想引导。过去的一年,我们隆重庆祝建党100周年,通过开展党史专题学习、党史中心组学习、党员干部入村讲党课等形式,层层推动习近平新时代中国特色社会主义思想在曹家落地生根、开花结果,凝聚起团结奋进的磅礴伟力。二是夯实基层基础。圆满完成了镇党委、政府换届工作,选出了组织放心、党员信任、群众满意的好班子;全年共发展了45名入党积极分子、16名发展对象、24名预备党员,强化了党的基层队伍建设。加大了五小设施建设,机关食堂、镇政务服务中心正式投入使用,完成了机关办公楼的提质改造,政务环境更加优化,群众办事更加便利,干部工作生活条件得以改善。三是从严转变作风。过去的一年,我们以抓铁留痕的决心狠抓作风建设,对工作纪律和工作制度进行了全面梳理。成立了作风办,全面推行机关干部“刷脸”考勤、干部去向公示等制度,规范了派车、派餐、办公用品采购、广告文印制作审批流程,加大了党员干部违纪查处力度和工作督查机制,全年党纪立案11人,发出作风督查通报18期,干部作风明显好转。四是强化党的核心引领。持续推动党建工作与中心工作深度融合,通过党政班子调度、党员干部参与,在永靖社区示范点创建、金品电器重组、疫苗接种、“防溺水”等工作中发挥了重要的推动作用,党员形象越发鲜亮,党建示范引领愈加突出。
同志们,过去的一年,在工作压力大、工作任务重、工作节奏快的新挑战下,我们能取得上述成绩来之不易!这些成绩的取得,得益于上级党委政府的坚强领导,得益于全镇上下的辛勤付出,在此,我谨代表镇党委政府向全镇广大干部群众,向关心支持曹家发展的各界人士,表示衷心地感谢和崇高的敬意!
二、科学分析,明确新的发展目标
当前乃至今后一段时间,既是曹家爬坡过坎的负重期,也是曹家后发赶超的机遇期,挑战和机遇并存。机遇主要体现在三个方面,一是政策优势,随着乡村振兴的逐步推进,更多扶持资金多、政策好的项目将陆续铺开,我们要提前谋划,创造机会,主动作为,争取一系列带动性强的优质项目落地,推动我镇经济社会的发展。二是生态优势,曹家境内没有工矿企业,生态环境保持良好。在污染日益加剧的今天,绿色就是资源,环保就是机遇,生态就是财富,从去年水果种植销售的发展形势来看,只要我们继续加大宣传推介,一定能吸引更多目光,成为乡村旅游和产业投资的热点。三是干群优势,一年来,全镇干部作风明显转变,攻坚克难的劲头明显增强。镇党委带头落实从严管党治党主体责任,对工作开展常态化督查督促,选树先进,曝光后进,极大地调动了干部干事创业的积极性。曹家上下形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面,干事创业的氛围更加浓厚,为全年工作的开展打下了坚实的基础。四是人才优势,当今国外疫情形势严峻,国内局部地区疫情频发,低风险地区劳动力逐渐回流,今年外出返乡务工人员中愿意在家就业的明显增多,为我们发展劳动密集型产业奠定了人力基础。可以说,今天的曹家正迎来了利好叠加、大有作为的机遇窗口期,比以往任何时候都更加具备后发赶超、跨越赶超的众多优势和强大气场,只要我们乘势而上、顺势而为,抢前争先、实干快上,就一定能够实现新的突破,创造新的业绩。
在肯定成绩的同时,客观审视我镇发展,还存在诸多矛盾和问题。主要表现在以下三个方面:一是巩固脱贫攻坚成果已进入“啃硬骨头”阶段,一些群众自身积累不足,发展动力较弱,乡村振兴任务依然艰巨;二是特色产业基础不牢,大而不强,龙头企业缺乏,深加工不足,产业规模和放益还有待提高,特色增收致富还比较困难。三是随着娄底绩放考核纳入全省A类地区的范畴,今后我们的工作要求将更严、考核更细、标准更高、任务更重,但是一些党员干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应,与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距,还不能完全适应新时代发展要求。面对镇域发展中的这些问题和不足,我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识,始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
2022年,是全面推进乡村振兴各项工作纵深发展的关键之年,也是全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。抓好全年经济工作,必须牢牢把握总体要求:要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央和省委、市委、县委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦省第十二次党代会、市第六次党代会和县第十三次党代会目标任务,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,大力实施“创新转型、开放发展”战略,聚焦“实力强”,打好产业“突围战”;聚焦“百姓富”,打好民生“保卫战”;聚焦“生态美”,打好环保“攻坚战”,确保高质量发展态势更好、成色更足,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标是:GDP增长7.5%以上,规模工业增加值增长6.5%以上,固定资产投资增长9%以上,地方一般公共预算收入增长7%以上,城镇调查失业率控制在5.5 %以内,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%以上。新增规上服务企业和万元生产总值综合能耗下降率完成县定目标,力争在县对乡镇高质量发展评价中取得优秀。
三、聚焦任务,真抓实干促落实
实现今年的目标,关键要在强优势、创特色、夯基础、惠民生上下功夫,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)突出抓产业、抓项目,夯实乡村振兴发展起点。产业项目是发展之本、强乡之基、富民之源。增强发展动力也好,厚植先发优势也好,必须坚持以产业项目为主攻方向,持续掀起产业发展、项目建设的高潮。一是要做强种养产业。要切实抓好生态保护,围绕“山上有油茶,山下有蔬菜,河里有鱼虾,户户有肥猪”的美好愿景,在全镇范围内进一步兴起造林造景、禁渔禁猎、发展生态种养产业的良好氛围。充分发挥专业合作社、畜牧养殖龙头企业的带动作用,扶持大户规模养殖,带动小户散养,争取在种养结合、循环发展的路子上迈出更大步伐。二是要做响曹家品牌。因地制宜发展特色产业,持续壮大生猪养殖和稻田养鱼,推进蔬菜、油茶林、经果林规模化种植,推动农业产业由基地建设向精深加工转化,打造具有曹家特色的农产品品牌,逐步实现生态效益、社会效益、经济效益“三效融合”,为发展观光旅游,打造“农林旅一体”的大产业奠定基础。三是做大易扶产业孵化基地。牢固树立招大引强、招才引智、选商选资的招商理念,积极引进一批国内外知名、综合实力雄厚、引领带动能力强劲的企业;以产业孵化基地、易地扶贫搬迁集中安置区为核心,推动新型工业、制造业、商贸集散三产融合发展,全力打造多点支撑、多极发展的产业新格局。强化项目服务意识,主动对接联系进驻企业,优化项目发展环境,积极争取优惠政策,鼓励本地有为人士在家投资兴业,持续支持和引导金品电视的生产运行,进一步激发镇域经济发展活力。四是做好曹家农旅文章。以延伸产业链为目标,做好农旅结合,依托果蔬基地、南源水库、梅花洞水库、邓显鹤故居等自然和人文旅游资源,充分挖掘曹家故事,推动形成绿色种植、生态养殖、农事体验、餐饮制作为主要业态的生态旅游产业链,实现乡村旅游、文化旅游和康养休闲的融合发展,力争年内大康源周末休闲农业基地开门接客,实现曹家无专业农旅休闲接待场所零的突破。
(二)突出抓建设、抓管理,大幅提升城乡品质品位。我们要尊重和顺应曹家发展规律,切实统筹好空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,生产、生活、生态三大布局,政府、社会、村民三大主体,全面提高曹家发展的全局性、系统性、持续性、宜居性、积极性,努力建设和谐宜居、富有活力的新型城郊生态小镇。一是要有“规划绘就美丽曹家”的理念。城镇总体规划的修订和24个村(社区)的乡村规划编制要充分结合我县十四五规划要求和自身发展实际、资源禀赋,坚持产业发展和集镇建设两手抓、两促进,切实避免和杜绝低水平重复建设、随意性无序建设、高投资低效建设,确保未来发展健康有序、多出精品、少遗憾。二是要有“建设造就美丽曹家”的信念。要大力推动基础建设。全面完成梅花洞水库环线、小洋至胜利等镇内主要公路建设,建成对外畅通、对内便捷的交通体系。加强农田水利设施建设,夯实农业生产和防洪抗旱能力,深入推进农村安全饮水工程建设,全力保障居民生产生活用水需求。要全面加强环境保护,树立“既要金山银山,又要绿水青山”的理念,严把项目建设环评审批关,加大对养殖场的环境卫生管理和准入标准;加强沿线垃圾车辆运输的监管,全力抓好城乡生活垃圾处理工作;继续开展“禁渔、禁猎、禁伐”行动,搞好四旁绿化,大力开展植树造林,为子孙后代守好曹家的碧水青山。三是要有“管理成就美丽曹家”的观念。全力落实“清源头、见底色”环境整治工作要求,继续开展美丽工作月度考核评比奖惩机制,逐步推广垃圾分类处理和费用收取,切实搞好环境卫生日常保洁,根除占道经营、乱堆乱放等乱象,彻底解决“脏、乱、差”等问题,确保道路畅通、镇容整洁,打造环境优美、秩序井然的曹家新形象。
(三)突出抓民生、抓保障,促进社会福祉共建共享。改善民生是最大的政治、最重的责任、最好的政绩,我们要把共享发展理念落到实处,让人民群众有更多的获得感。一是抓实“三条底线”。坚持底线思维,抓好抓实疫情防控、综治维稳、安全生产等工作。疫情防控工作,要严格落实各网格员主体责任,完善人员信息台账落实落细常态化疫情防控措施,全面完成加强针的接种工作,筑牢曹家防疫防线。综治维稳工作,坚持开门接访,带案下访、主动约访,努力做到‘大事不出镇,小事不出村’,及时解决群众诉求。坚持打早打小、标本兼治,严密防范和打击各类违法犯罪活动,营造健康向上、和谐稳定的农村生产生活环境,推动“平安曹家”建设。安全生产工作,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,突出热点问题和行业安全专项治理,加大企业主体的全程监管和风险防控力度,常态化开展打非治违、集中执法、隐患整治和安全大检查,有效堵住安全漏洞,严防重大安全事故发生。二是盯住“四项重点”。保住基本、兜住底线,稳步解决就医、就学、就业、增收难题。要深化防返贫监测机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓,严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求,谋划做好脱贫攻坚“五年过渡期”后半篇文章,围绕“两不愁三保障”指标,持续推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细。持续开展“四类人员”及低收入家庭“一超过两不愁三保障”跟踪监测,对标跟进“补、扶、引”帮扶措施,坚决守住脱贫攻坚成果。要充分带动就业创业,鼓励外出返乡务工人员在家就业,建立农村劳动力信息资源库,做好农村劳动力就业服务和政策引导工作,搭建企业与劳动力之间有效对接桥梁,有序指导开展实用技术、务工技能培训,争取每村都培育出技术水平高、市场需求大、带动性强的农民技能专家,全面提升群众社会就业、科技致富和自我发展能力,拓宽群众增收渠道。要织密织牢社会保障网络,认真抓好农村社会养老保险和医疗保险工作,不断提升办事效率和服务质量,努力巩固参保率;全面完善特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,实施低保动态管理,进一步让惠民政策真正深入民心,落到实处。要把教育作为国计民生的重大工作来抓,努力办好人民满意的教育,继续完善各教学点的基础设施条件,加大教育投入,提高教学质量;强化校车管理,整治校园及周边秩序,建设平安和谐校园。三是要形成“一种能量”,加强乡风文明建设,努力提升公共文化服务水平,充分发挥“新时代文明实践站”和志愿者队伍的正面效应,持续开展培育和践行社会主义核心价值观、移风易俗等宣传教育活动,在十里铺村试点推行“油溪桥积分制”,加强乡村治理体系和治理能力,全面激发群众内生发展动力。
(四)突出抓党建、抓廉政,推动干部队伍自警自律。当前经济发展进入新常态,对党的建设和干部自身建设提出了新要求,我们必须更加注重学好习近平总书记系列重要讲话精神,做到心系于民、情怀于民、务实为民。一是必须把党建引领放在基础。抓党建工作既是实现强化党的基层基础、密切党的血肉联系的重要保障,又是实现经济社会持续健康发展的前提基础,必须始终坚持党建引领的核心作用,进一步加强对党建工作的领导,要有抓党建就是抓发展的思想认识,增强基层党建的重要性和紧迫感。二是必须把纪律规矩挺在前面。要把严明纪律、严守规矩作为管人做事的尺子、不可逾越的底线、无人敢碰的红线,贯穿于日常教育监督管理中,管到位、紧到份、严到底,做到身有所正、言有所规、行有所止。三是必须把廉政责任扛在肩上。要把落实党风廉政主体责任作为一项政治任务、底线工作来抓,切实将抓廉政与抓经济同研究、同部署、同督查、同落实,严明纪律、严管权力、严控资金、严正作风、严惩腐败,最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范,努力建设为民、务实清廉、高效的服务型队伍。四是必须把担当干事落在实处。要把从严从实、担当干事作为我们履职尽责的第一准则、推进工作的第一需求,真正把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上,按照“四讲四增”绩效提升行动要求增强思想自觉,行动自觉,强化创先争优意识,做到担责不误、担难不惧、担险不畏,立说立行、一抓到底、干就干成。
人勤春来早,实干正当时。同志们,起步就是冲刺,开局就是决战。新的一年,让我们以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风,一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩,为建设美丽曹家、幸福曹家而努力奋斗!
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