组织领导

各乡镇（街道、场、区，以下简称乡镇）要成立3-11岁新冠病毒疫苗接种工作领导小组，由乡镇疫情防控工作指挥部指挥长任组长，分管疫情防控工作的领导任副组长，中心学校校长、卫生院（社区卫生服务中心）院长（主任）及派出所所长为主要成员。同时成立3-11岁新冠病毒疫苗接种工作专班，下设宣传组、统筹调度组、秩序维护组、应急处置组、信息组等工作组，具体统筹调度新冠病毒疫苗接种工作，围绕接种对象的宣传动员、摸底登记、规范组织接种服务、秩序维护、应急处置等关键环节，精准安排、精准服务，统筹推进全县3-11岁新冠病毒疫苗接种工作，做到“应种尽种、应种快种”。

任务目标及时间安排

按照《疫苗管理法》、《传染病防治法》和新冠肺炎“乙类甲管”的相关要求，坚持知情、同意、自愿原则，积极引导3—11岁适龄无禁忌人群应接尽接。自2021年10月27日起，在全县范围内启动3—11岁人群新冠病毒疫苗接种，2021年11月15日前完成目标人群第一剂次接种，2021年12月6日前完成目标人群全程接种。

疫苗选择

目前3—11岁人群获批使用的疫苗有国药集团中国生物北京生物制品研究所有限公司（北京生物包括成都生物、兰州生物、长春生物等分装）、武汉生物制品研究所有限责任公司（武汉生物）和北京科兴中维生物技术有限公司（北京科兴中维）生产的新冠病毒灭活疫苗（Vero细胞）。

费用保障

新冠病毒疫苗接种实施居民免费政策，疫苗及接种费用由医保基金负担，财政对医保基金给与适当补助。

组织实施

（一）落实各方责任

1.各乡镇要落实属地责任，统筹做好3—11岁人群新冠病毒疫苗和常规疫苗接种工作，科学制定疫苗接种实施方案并于10月27日前上报县防指（邮箱：xhxfz3250526@163.com），做好辖区非在校在园学生的摸底登记，切实加强此类人员的组织动员，建立好在校在园和非在校在园人员两本台账。要结合未成年人接种工作特点和工作实际，加强接种现场值班值守力量，做好接种现场指挥调度和秩序维护。要建立健全应急处置机制，及时化解处置好各类矛盾纠纷，防止出现舆情，确保平稳有序推进。

2.教育部门要负责组织发动在校在园学生的接种，科学制定接种工作方案，提前指导相关学校及时做好接种学生及家长的沟通告知、摸底统计、宣传教育、健康码及行程码收集等工作，同时要根据卫健部门开放的接种点和接种台数，倒排工期，科学合理制定接种时间计划表，将任务细化到每天，任务分解至各个学校、班级，提高接种率，确保错时错峰组织接种，严防人群聚集。同时要做好交通安全管理，确保不发生交通安全事故。

3.卫生健康部门要配合教育部门，优化接种服务，制定接种工作方案，综合我县的任务数和任务截止日期及各乡镇任务分布等情况，科学合理设置疫苗接种点和接种台数，同步推进加强免疫接种。要切实加强医疗救治保障，针对未成年人医疗救治特点，制定疫苗接种医疗救治保障工作方案和应急预案，成立医疗救治专家组，合理配置医疗救治力量，指导承担发生异常反应医疗救治的新化县人民医院、新化县中医医院和新化县妇幼保健计划生育服务中心等二级医院开辟绿色救治通道，确保及时救治。要加强人员培训，配强配齐接种工作人员和医疗救治人员。要督促接种单位严格执行“一测三查”、佩戴口罩等措施。严格按照“四有”（有儿科急诊急救人员驻点保障、有儿童适用急救设备药品、有120急救车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道）原则，做好医疗救治保障，确保受种者安全。同时要加强心因性反应和疑似预防接种异常反应的监测处置工作，及时发现和预警潜在风险，规范处置出现的不良反应，确保安全、规范接种。禁忌症和暂缓证的开具按原有政策执行，以县人民医院和县中医医院开具的为准。

4.宣传部门要围绕新冠病毒疫苗安全性、有效性加强正面宣传，提升儿童监护人对新冠病毒疫苗的认识和接受程度。要扩大宣传覆盖面，营造全社会共同关心、支持疫苗接种的良好氛围。要针对儿童聚集性强、认知能力弱的特点，做好科普宣传工作。要加强舆情监测，及时发现苗头性、倾向性问题，对于群众反映强烈的问题，及时回应社会关切，对于不实信息和谣言流言，迅速辟谣、澄清谬误。

（二）规范接种实施

各乡镇要把接种安全放在首要位置，严格按照《预防接种工作规范》要求，规范接种实施（受种者须提前准备好户口本或身份证、预防接种证）。一是落实未成年人监护和知情同意措施。3—11岁人群接种前应由监护人签订知情同意书（非监护人必须签订授权委托书）并充分告知监护人或委托人及受种者接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项，做好健康状况询问、接种禁忌核查等工作。接种过程中监护人和委托人员要全程陪同。如受种者在近期需要接种其他疫苗，应确保与新冠病毒疫苗接种间隔大于14天，同时要优先保障国家免疫规划疫苗的接种。二是落实“三查七对一验证”，接种后留观30分钟等措施，确保接种安全。三是规范做好接种信息的登记和报告工作。受种者在湖南省免疫规划信息系统中建卡的，其个人信息登记采用已有建卡信息；未建卡的受种者，接种单位应按照小于18岁人群的建卡要求建立新卡并录入信息。受种者完成接种后，有预防接种证的，接种单位应在其接种证上登记接种信息；无预防接种证的，接种单位应向其提供新冠病毒疫苗接种凭证。

（三）加强监督评估和责任追究

各乡镇要增强做好新冠病毒疫苗接种工作的责任感和使命感，把新冠病毒疫苗接种工作作为当前头号政治任务来抓。要及时对接种工作落实情况进行督促检查，对工作不力的立即组织整改，对擅自出台的不合理规定及时予以纠正，严禁弄虚作假和“简单化”“一刀切”的做法。县防指督查问责组要建立“日简报、周通报、月讲评”制度，适时对全县乡镇3-11岁人群的新冠病毒疫苗接种工作推进情况开展督查，对发现的问题要进行现场交办，限期整改，全面开展“回头看”。对组织不力或接种进度缓慢且未完成接种任务的相关单位和个人，要及时形成问题线索，移交县纪委监委严肃追责问责。

全县3—11岁人群新冠病毒疫苗接种目标任务数

注：数据来源于第七次全国人口普查