原标题：对《引资入涟是解决娄底市水资源短缺的有效途径》的质疑
曾仁德
近日，朋友给我推荐了一篇署名湖南省水利水电勘测设计研究总院张有兴的题为《引资入涟是解决娄底市水资源短缺的有效途径》的文章，该文发表于《湖南水利水电》2011年第5期。据说，这是倡导(鼓吹）“引资入涟”的第一篇公开论文，并且，现在有很多人还在拿这篇文章中的观点为“引资济涟”说事。我非常认地真拜读了两遍，初看起来，作者引用了大量的数据，并制作了一些表格，来论证“引资入涟”的必要性、重要性、科学性和可行性。我虽然不是水利方面的专业人士，但仔细研究后，对文中的观点非常质疑，觉得它很不严谨、全面、科学，其结论是完全站不住脚的：
一、该文逻辑上自相矛盾
该文第2点（水资源现状分析）中说：“目前国内大多数专家比较认同，对一条河流的开发利用不能超过其水资源量的40%，当流域水资源开发利用率少于30%时，河流健康状况为‘健康’；当水资源开发利用率在30-40%之间时，河流健康状况为‘亚健康’；当水资源开发利用率大于40%时，河流健康状况为‘不健康’”。原因是“水资源开发利用程度的加大，意味着用水量的增加，而用水量的增加势必引起污水量的增加，换句话说，其用水要求已超过水资源承载能力”。而在第5点（水源可靠性及对引水口下游的影响）又说：“由表3可知，在考虑涟水引水20m3/s后资水冷水江以下区域在特枯年份用水要求依然能够得到满足，最枯月用水仅占来水的67%，可见引资入涟的规模是可行的，不会对资水下游用水产生较大影响”。
稍凭常识和良知去品味、评价、判断，都会问：这是怎样的结论？怎样的逻辑？涟水河开发利用率超过40%是“不健康”，而资水被引走67%入涟却是“不会对资水下游用水产生较大的影响”！要引多少才有较大影响？难道要百分之百引走才是较大影响？显然，这是自相矛盾的，是不客观、不公正的，是严重的“双重标准”，简直是比美国还美国！二、优先的依据在哪里
文章【摘要】和第1部分（基本情况）强调：“娄底市涟水孙水河口以上包括娄星区、涟源市，面积2357km2，人口155.65万人，是娄底市经济发展核心区域”，该区域“矿产资源丰富，素有‘世界锑都’、‘百里煤海’和‘有色金属之乡’的美誉。境内人口密集，土地开发程度高，经济发展无法制约，必须修建大型蓄水工程或者外流域引水”。由此，其言外之意我是否可以理解或推定为：第一、双峰、冷水江、新化是娄底市的一般区域或边缘区域？我姑且不说冷水江、双峰，仅仅新化一个县，其人口就是151.84万，面积是3642km2，占整个娄底市的三分之一！第二、核心区域用水应当优先保障？哪怕是耗费巨资跨流域引水？也要满足其“无法制约”的“核心区域”的经济发展需要？更哪怕是牺牲其他地区的饮用水安全、生态安全？我查了国家相关的法律、政策规定，在取水用水方面确有优先权规定：1、《长江保护法》第三十三条：实施跨流域调水“应当优先保障调出区域极其下游区域的用水安全和生态安全”。2、《水法》第二十一条：“开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”（其中的“首先”我理解应该是一种优先权）。3、《水法》第二十三条：“地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源”（注意，是“节流优先”）！此外，并无核心区域或上级行政机关所在地应当优先的规定。
三、解决水资源紧缺问题，从外流域引水并不是唯一方案，更不首选方案
该文在引用一些数据说明娄底、涟源水资源不足后，没有探讨、论证其他的解决方案和途径，而是直接把“引资入涟”作为唯一备选方案，只是将引资的两个取水方案作了比选，这是及不科学的。
《水法》第二十三条规定：“在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制”。
习近平总书记指出：要以水而定，量水而行。要坚持以水定城，以水定地，以水定人，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和节水技术。
习近平总书记非常睿智，高瞻远瞩，很有针对性地为解决娄底、涟源的水资源短缺问题，指明了方向，提出了方案，那就是：科学调整城市发展规模和方向；科学规划、开发利用和调度流域内水资源；科学配置产业，优化产业结构；采用先进的节水技术，走节水型、高质量的城市发展道路。向科学要水，而不是到资江引水，更不是抢新化、冷江的水。
四、该文除前述仅仅用一句话简单下一个结论“不会对资水下游用水产生较大影响”，此结论完全经不起推敲
该文根本没有就“引资入涟”对下游冷水江、新化的饮用水安全（包括水量、水质安全）、生态安全及其他个方面可能造成的危害或不良影响进行调查、研究、评价，是违背基本的科学常识与精神的，更是极不全面、极不负责任的。
新化人也是娄底人、湖南人、中国人！虽然他们贫穷积弱，刚刚摘掉国家级贫困县的帽子，但他们也曾拥有过文化繁荣和经济富裕，为国家的发展做出过巨大的贡献和牺牲，他们不应该被欺凌。
2021年4月19日
报道还称，据悉，“引资济涟”项目估算总投资79.8亿元，包括“引资济涟”主体工程为49.8亿元，水源地保护15亿元，供水一体化水源工程建设15亿元。建设内容包括一条“引资入孙（孙水河，涟水支流）”主线；“引资济涟”、“引府济侧”两条支线；城乡供水、生态环境、美丽河湖三项重点工程。项目建成后将极大提升娄底及涟源两地居民用水质量，改善沿线水生态环境，带动地方经济发展。
“引资济涟”的设想早已有之。
澎湃新闻注意到，早在2012年就有网友向时任新化县委书记提问，娄底市政府在人代会提出引资水入涟水，您认为对新化的发展如城市化、工业化、农业现代化和民生脱贫致富有何影响？
新化县人大常委会办公室于2012年6月答复称，娄底市三届人大四次会议上，政府工作报告中有“做好安张衡铁路、洛湛铁路娄益线改造、引资济涟调水工程、白马水库扩容提型、资水河道疏浚、涟水复航、安化至武冈高速公路新化段等项目的前期工作”一语，也表明网友提的“市政府在市人代会提出引资水入涟水”的问题确有其事。由于引资济涟调水工程将对我县沿江两岸人民生产生活带来重大影响，因而新化代表团对此特别关注，在讨论政府工作报告时建议市人民政府一定要慎重考虑，必须进行科学的可行性论证，必须切实考虑资水下游段的人民的生产生活用水。
新化县人大常委会办公室当时透露，到新化代表团参加讨论的市委、市政府主要领导当面听取了代表们对引资入涟工程的不同意见后，当场明确表态，要求有关部门对引资济涟调水工程着手进一步调研和论证，之前不列入政府工作计划实施，并取消了娄底市代表团拟在省十一届人大六次会议就此提出议案的打算。市长还表态支持新化城区饮用水取水点上移至冷水江城区饮用水取水点地段的建议，承诺由市政府出资来做这一项目的调研论证工作。
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